田阳县委、政府紧紧围绕“办好人民满意教育”的工作目标，坚持把推进义务教育均衡发展作为促进教育公平、构建和谐社会的一项重要举措，不断加大投入，调整优化布局，逐步缩小城乡之间的办学条件差距，实现县域教育水平整体提升的良好态势。

    一、落实“三个到位”，强力保障义务教育办学基本条件不断改善发展

    (一)领导到位，确保教育优先发展。田阳县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，县政府成立了以主要领导为组长的领导小组，多次召开专题会议，领导干部经常深入学校调研和现场办公，认真研究解决均衡发展推进过程中面临的实际问题。县政府依据教育法律法规将义务教育相关责任分解落实到政府相关部门和乡级政府，并签定了目标管理责任书，作为考核部门和领导干部政绩的重要内容。教育、发改、财政、人社、编制等部门认真履行职责，全县形成了政府领导有力，部门和乡级政府各尽其责，社会大力支持的推进义务教育均衡发展的良好局面。

    (二)规划到位，确保教育优势发展。田阳县委、县政府认真贯彻落实全国、自治区、市教育工作会议和《中长期教育改革和发展纲要》精神，将调整学校布局、改善办学条件、促进义务教育均衡发展等教育工作纳入全县经济社会发展总体规划，作为县经济社会发展规划破解难题的专项行动之一。2011年以来，县人民政府相继出台了《田阳县教育改革和发展“十二五”实施意见》、《田阳县教育布局结构调整规划(2011-2015)》、《田阳县人民政府关于推行县域义务教育均衡发展实施方案》、《田阳县义务教育学校布局专项规划(2013-2020年)》、《进城就读县城区义务教育学校招生实施办法》等文件。切实做到教育发展优先安排，教育支出、教育问题优先解决，确保了我县教育“十二五”规划各项工作任务顺利推进。将进城务工人员随迁子女就学纳入教育发展规划，纳入财政预算，实行外来务工人员子女与当地学生同等的入学政策。建立了以政府为主导、社会各界广泛参与的留守儿童、特殊学生等弱势群体关爱体系，建立档案，确保该群体健康地学习与生活;对留守儿童开展“代理家长”、“亲情电话”、“城乡少年手拉手”等形式多样的关爱活动;认真落实各项助学措施，按政策做到应补尽补;积极鼓励社会各界捐资助学，营造共同关心教育的氛围，切实推进教育的公正公平。2010年以来全县农村义务教育学校实施学生营养改善计划，受益农村学校学生100%。

    (三)投入到位，确保教育持续发展。近几年来，县财政努力克服可用财力有限等困难，坚持教育优先发展不动摇，建立以政府投入为主，多渠道筹措经费机制，把义务教育经费全部纳入本级公共财政预算给予保障，依法足额征收教育费附加和地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，落实法定增长要求，切实提高财政教育支出占公共财政支出比重。严格落实教育经费投入责任，保证教育经费投入增长和资金足额到位，实现“保工资、保运转、保安全”目标，使有限的财力向经济欠发达乡镇、农村偏远山区学校倾斜。对小规模学校实行政策倾斜，学生少于100人的学校按100人安排教育公用经费，对寄宿制学校和部门薄弱学校给予一定的经费补助。

    二、推进“四大行动”“八大工程”，全力打造办学优势

    一是扎实推进学校布局调整，统筹规划义务教育阶段学校建设。结合区域内城镇规划、人口分布密度、地理环境、交通状况及教育事业发展现状等实际情况，编制《田阳县教育布局结构调规划》(2010-2020年)，扎实稳妥推进，截止2015年秋季学期开学初，全县小学、初中学校分别由2010年的104所、10所调整为现在的73所、7所，基本实现了教育资源优化配置。

    二是积极推进中小学校基础设施建设。近五年来，田阳县共投入大量，着力实施“校安工程”、“薄改项目”、“全面改薄项目”“农村中小学校舍维修改造项目”“义务教育布局调整”等五大工程，为全县义务教育学校整修运动场、建设教学楼、实验楼、学生宿舍、食堂等，极大地改善了全县义务教育学校基础设施，实现全县所有义务教育学校建设全覆盖，为消除大通铺、缓解大班额、缩小城乡学校间的办学差距奠定了坚实的基础。

    2012-2014年，我县农村义务教育学校完成了食堂、宿舍工程项目136个，运动场项目7个，彻底消除D级危房。2013年底，全县“校安工程”项目也全部竣工验收合格交付使用。2015年计划投入1600万元，校舍新(改、扩)建、维修及学校硬化绿化美化工程项目12个，已开工8个，待开工4个，所有项目可于12月底全部完工。

    近三年来，田阳县已建成投入使用的教育项目总投资5866万元，建设校舍总建筑面积36418平方米;在建项目总投资6788万元，建设教学综合楼等校舍总建筑面积49871平方米;全县校安工程建设37448平方米，累计完成投资4907.4万元;农村义务教育学校新(改、扩)建项目177个，投入资金16091万元，新建(改、扩)建农村学校校舍104158平方米。一系列“大改造”措施，全面盘活了全县教育基础建设项目资源，有效缓解了教育基础资源紧张问题。

    三是实施“五扩四新两迁一增”教育项目工程。随着城镇化步伐的加快，外来人口、进城经商、务工等人员随迁子女逐年增多;广大人民群众对子女接受优质教育的要求与日俱增，大批农村适龄儿童、少年纷纷涌入县城区学校就读，城区学校(园)幼儿、学生数增多，各学校出现办学设施紧张现象，为了解决上公立幼儿园难、超大班额、寄宿制学校“大通铺”等问题，田阳县计划2013-2017年4年投入资金近2.6亿元，实施县城区“五扩四新两迁一增”教育项目工程(即：扩建县第一小学、第二小学、第八小学、田阳高中、民族中学;新建田阳县第二幼儿园、第三幼儿园，田阳县第五小学、第四小学;迁建田阳县实验中学和县幼儿园;增设田阳县第三初级中学)。

    2013年以来，田阳县已投入征地资金近4000万元，落实县城区教育规划用地260多亩;部分建设项目现已完成或在建设中。

    四是扎实推进教育技术装备升级。实行教育设备设施城乡同步配备，实施“多媒体进教室”“教育信息化”和“课桌椅更新”等三大工程，推进全县中小学实验室的标准化、规范化建设，更新和增添学校计算机、多媒体设备、图书资料、教学软件等，使我县实现城乡优质教育资源的互联和共享。近年来投入3123 万元进行义务教育学校课桌椅更新改造工程，覆盖67所农村中小学校，装备课桌椅18888套。

    2014-2015年，全县投入882万元，采购877台计算机和装备了206间多媒体教室;全县现有多媒体教室755间，配置率达到80%。村完小以上的小学计算机生机比达30∶1，初中计算机生机比达到15∶1。投入122万元，新购了80031册图书;投入357.8万元，购买学校科学、数学、理化生的教学实验仪器和体音美教学器材。投入资金41.8万元，配备学生课桌椅2700 套;投入136.6万元购买4372个床铺(床位)。目前，全县村级完全小学以上义务教育学校课桌椅、餐桌椅和学生床铺的配备已全部达到自治区级评估验收的指标要求。

    三、实施“三大举措”，强化队伍建设，提升教师素质

    一是多渠道配置师资力量。我县严格按照自治区中小学教职工编制标准的有关要求，认真组织县编办、教育局等部门对全县中小学校的编制进行核查，按照编制配备教职工。目前，全县义务教育阶段学校教职工编制数为1765个，实际在编教职工1736人;全县义务教育学校专任教师资格证持有率100%。规范教师管理，为解决城乡教师分布不均、教师结构比例失衡问题，积极进行全科教师培训计划、特岗教师招聘、县内外选调教师。自2011年以来，我县通过“双选”、农村特岗教师招聘、引进优秀人才、政府购买服务等方式，补充中小学教师345名、学前教师84名、后勤工作人员140名。建立县城、平原学校教师下乡支教制度，并将支教经历与教师职称评定、职务晋升、岗位设置、评优推先相结合。2012、2013、2014年，全县共选派了88名优秀教师到教师力量相对薄弱的乡镇进行为期一年以上的支教活动，有效合理配置城乡师资队伍。

    二是多途径强化教师培训。认真落实教师培训经费，从2014年起，规定从学校公用经费中提取5%用作教师培训经费，由县教育局统一管理，统筹安排教师培训，确保教师能顺利外出学习培训，学习和借鉴外地先进的经验，促进全县教育的均衡发展。认真落实教师培训“国培计划”、“区培计划”，2013-2014年内各种类型教师培训达到了3000人次;同时，加强推进结对帮扶工作，全县中小学校相互结成对子，相互交流学习，教师队伍的整体素质得到提高。

    三是多层面打造管理人才队伍。为实现教育教学的高水平均衡化，田阳县对培养干部教师有新突破。1.建立校长常态化培训机制。通过分期分批选派优秀的中青年骨干校长到上海、北京、广州等地挂职锻炼，参加校长培训班、提高班、拓展班等途径，不断提高校长教育管理和业务引领能力，壮大专家型校长队伍。2010年以来组织校长参加校长研修班集中培训学习共130多人次，并经过考核获得结业证书，切实增强校长工作的责任心、荣誉感。2.加强中层干部队伍建设。每一年通过教师民主推选，选拔德才兼备、群众公认、有发展潜质的年轻干部充实到学校中层领导队伍中，加大对实干型干部的培养力度，不断优化干部队伍结构。3.加强班主任队伍建设。举办或选派班主任参加全国、区、市的各级各类的班主任培训班，建设一支高素质的中小学班主任队伍，五年来涌现自治区优秀班主任4名，市级优秀班主任48名，县级优秀班主任332 名。班主任在岗位设置上待遇从优，从而带动全县班主任努力工作。

    四、树立“发展内涵”理念，规范学校管理，提升办学品位

    田阳县强调以学生为本，全面关注学生的发展，全面培养孩子的素质，各校以素质教育为核心，树立“发展内涵”的理念，自觉规范学校管理。一是开展以“社会主义核心价值观” 和“三严三实”为抓手的师生教育活动，弘扬社会正能量，向教育楷模学习，惩处违纪违规行为，促进了师德师风、校风学风的根本性转变。二是规范课程开设、作息时间安排、教辅资料使用、招生、收费等办学行为。注重减轻学生课业负担。坚持开齐课程、开足课时，不办重点校、重点班，严格执行作业量的有关规定，严禁组织义务教育阶段学校学生进行补课。三是实施课堂教学改革，开展“EEPO”有效教育实验和县域整体推进课堂教学改革实验课题研究，以打造“高效课堂”为抓手，引导义务教育学校探索“高效课堂”模式，全县课改氛围日益浓厚，促进教育教学质量的稳步提高。四是开展以“一校一品”“一校一特”为主要内容的校园文化品位特色创建活动，使校园真正成为学园、乐园。出台《田阳县义务教育学校校园文化建设实施方案》，组织学校实施，建立文化育人新常态，提升学校文化品位。

    五、努力创造平等机会，确保适龄儿童入学田阳县采取有力措施，关心关爱弱势儿童少年群体。一是认真落实国家资助政策。2014-2015学年度，累计按规定发放义务教育学段贫困寄宿生生活补助金915.425万元，惠及16310名学生。二是积极帮助进城务工人员随迁子女就学。通过改善县城学校办学条件、扩大县城学校办学规模等方式，妥善安置进城务工人员随迁子女入学，做到进城务工人员随迁子女入学“零拒绝”。三是办好特殊教育学校，目前在校残疾儿童少年69人，三类残疾儿童少年入学率达90.26%。四是抓好学校招生工作，合理划分小学、初中招生服务范围，杜绝义务教育阶段采取考试或变相考试方法录取新生的现象。五是完善义务教育关爱机制，建立了以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系，加强与“留守儿童”家长、监护人的联系，关注“留守儿童”的身心健康，确保不让一个学生因家庭贫困而失学。建立“控辍保学”长效机制，落实各方责任。层层签订责任状，实行县领导包镇，镇干部包村、村干部包组，校长包校、教师包班机制，落实控辍保学责任，建立控辍保学政府一条线、教育部门一条线的双线运行机制。确保了九年义务教育巩固率达到市下达指标要求。

    富民势在固本，兴县必先重教。教育工作是一项基础性、全局性、战略性的工作。我们将进一步完善学校标准化建设，扎实推进义务教育均衡发展，推动教育工作再上新台阶、取得新成效，为办好人民满意的教育不懈努力。