金城江区辖4乡7镇1个街道办事处，111个行政村，33个社区居委会，总面积2346平方公里，常住人口33.84万人。现有义务教育学校87所(特殊教育学校1所，初中11所，小学75所)，在校学生37210人(初中生10750人，小学生26460人，特教生90人)，义务教育阶段在职教职工2638人(小学教职工1614人，初中教职工996人，特校教职工28人)。

    根据广西壮族自治区教育厅的统一部署，金城江区在河池市率先接受自治区义务教育均衡发展评估，今年年底实现区域义务教育基本均衡发展，并通过自治区认定。接到任务之后，我们深感压力和责任重大，近三年来一直在朝着既定目标努力奋斗。现将我们的工作情况简要向大家汇报如下：

    一、主要工作措施和成效

    1.因地制宜实施布局调整，合理整合义务教育资源。为解决部分学校规模不断缩小、班额明显不足、教育资源浪费、教育投入效益低等突出问题，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，“十二五”期间，我区坚持在充分调研论证的基础上，再次对全区中小学布局进行新一轮的调整，按照因地制宜、科学整合的原则，加大人口居住集中、交通方便的村屯和乡(镇)政府所在地的学校的投入，循序渐进扩大寄宿制学校规模，根据当地群众意愿因地制宜整合农村规模较小的初中学校和村级小学，共撤并农村小学61所，撤并乡镇初中8所;将5所城乡结合部农村学校向城区学校方向提升;在市区两政府的共同努力下，在城区改扩建小学7所，新建小学1所，迁建初中1所。共增加了1940个学位，突破了城区学校二十多年来没有扩建的瓶颈，基本削除了大班额现象。

    2.加大经费投入，促进城乡学校办学条件均衡。多年来，我们坚持做到教育资金投入向农村学校和薄弱学校倾斜，全区教育费附加投入农村学校的比例在80%以上。区财政每年安排一千多万元校舍维修改造经费，重点改善农村中小学办学条件。通过实施“全面改薄”工程，近三年共投入资金16339万元，加固、改造、新扩建项目58个，加固、改造、新扩建校舍面积47592平方米，改建运动场33416平方米，改建、新建围墙1320米，新建学校护坡1409立方米，购置教学设备及图书72128件(套)。全区中小学校基本消除了校舍安全隐患，城乡之间、校际之间的办学条件差距不断缩小。

    3.发展远程教育，促进城乡优质教育资源均衡。周密规划实施教育信息化工程，实现全区中小学校远程教育全覆盖，开发建设了全区教育信息网(校园信息发布平台)、金城江教育办公平台、教育教学本土资源库、学校教育教学管理系统等，促进义务教育优质资源共享共用，缩小校际间教学水平差距，全面提高农村学校和城镇薄弱学校教育教学质量。目前在巩固“校校通”的基础上，将全面实施“班班通”，努力使城乡的孩子可以不受地域和时空的限制，一样享受到优质的教育资源。

    4.加强队伍建设，促进城乡教师资源均衡。为促进教师资源的均衡，我区近三年共招聘教师321人，定向补充到农村学校任教，外调教师96人，实行城乡同比配备教师。采取集中培训、外出培训、送教上门、远程培训、校本培训等多种形式，全面开展以师德教育、新课程、新知识、新技术为重点的教师继续教育，提高校长管理能力，培养“教坛新星”，全面提高教师素质。实行支教和教师、校长交流制度。一是乡镇学校之间的教师实行定期定量交流;二是定期、定量安排农村学校的领导、教师到城区学校跟班学习，提高农村学校领导和教师的业务水平;三是从城区优质学校选派管理骨干和教学骨干到农村学校支教，加强对农村学校的校务管理，培训农村学校教师更新理念、强化意识，促进农村学校教育教学水平进一步提高。乡村教师全部纳入住房公积金缴存范围，义务教育绩效工资发放向边远薄弱学校倾斜，教学点教师享受乡村教师生活补助，为农村教师建设周转房，让农村教师享受到与城区教师一样甚至还好的待遇。

    5.关注特殊群体，全力维护教育公平。一是积极开展助学帮困活动。认真落实国家“两免一补”政策，全区义务教育学生免除杂费，城区家庭特别贫困学生免除教科书费，并为农村家庭困难寄宿学生提供生活补助。加强与共青团、妇联等部门的联系，通过“希望工程”、“春蕾计划”等对家庭困难学生给予帮助。二是切实保障进城务工农民子女接受义务教育的权利。在城区指定区四中、六中、区七小、九小、十小、十一小为进城务工人员子女就读学校，其它有条件的学校接纳部分进城务工人员子女就近入学，2014年秋季学期开始，进城务工人员子女与城区常住户口学生一视同仁，划片招生就近入学，平等享受同等的教育资源。三是建立农村“留守儿童”关爱体系，通过家访、家长会等形式密切家校联系，加强对留守学生的思想道德教育。四是加大对区特殊教育学校的投入，增加各类康复训练设施。“三残”儿童、少年入学率达93.10%。

    6.强化常规管理，切实规范学校办学行为。我们坚持不办重点学校，不设重点班或实验班;不利用公共资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校;全面实行小学“就近免试入学”，初中实行“划片招生”、阳光分班;禁止小学升初中选拔性招生，逐步减少择校现象;坚持和完善优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的做法;坚决治理中小学校违规补课和乱收费行为，切实减轻学生过重课业负担和经济负担;加强中小学校安全教育，加强农村寄宿制学校管理、校车安全管理，加强校舍安全隐患排查，创建“平安校园”。

    7.实施素质教育，全面提高教育质量。我们积极响应上级关于“全面实施素质教育”的要求，坚持以提高教育质量为核心，注重内涵发展和特色发展，深入推进基础教育课程改革，积极探索和改进教育教学方法，有效转变学生学习方式，教育教学质量得到全面提高。德育工作成效显著。通过举办“中学生论坛”、中小学主题班会课竞赛、小学团体心理辅导课竞赛、爱国主义读书教育活动和经典诵读等有效德育特色系列活动，全面提高学生的思想素质。我区被教育部授予“全国家庭教育工作示范县”荣誉称号，学校荣获“自治区民族文化教育示范校”、“全国艺术教育工作先进单位”、“全国推动学校德育工作创新先进学校”、“全国民族团结进步模范集体”、“中华经典诵读全国优秀学校”、“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”等多项荣誉称号。教学质量稳居全市前列。我区小学毕业班教学质量评估测试成绩一直保持在全市前列，中考成绩已连续10年排在全市首位，中小学生体育合格率全部达到国家标准，义务教育质量成为全市教育的旗帜。

    二、存在的困难和问题虽然我区在推进义务教育均衡发展工作上取得了一定成效，但与其他兄弟县市区相比，与教育现代化的要求相比，与人民群众日益增长的教育需求相比，还存在很大差距，还面临着许多困难和问题亟待解决。主要表现在：

    一是资金缺口较大。由于财力有限，我区现有办学条件与标准化学校建设要求相差还比较远，农村寄宿制学校生活设施不尽完善，相当数量的学校校舍资源仍然紧张。据初步测算，我区学校标准化建设至少还缺口经费7584.42万元，校园文化建设缺口资金1080万元。

    二是教师超编和部分学科教师紧缺、教师年龄老化之间的矛盾仍然比较突出。近年来，我区因学生人数骤减，教职工总体人数超编，师资队伍老龄化严重，部分科学教师紧缺，有的甚至已出现断层，特别是农村中小学师资队伍仍然相对薄弱。

    三是城区学校布局调整工作进展缓慢。由于种种原因，城区学校布局调整工作困难较大，“十二五规划”中计划扩建、迁建、新建的项目还有一些未能启动。

    三、下一步的工作打算义务教育均衡发展是国家教育发展的重大战略之一，其目的是让学生实现从“有学上”到“上好学”的根本转变。为促进我区义务教育实现真正的均衡发展，下一步我们将进一步明确思路，创新举措，逐步缩小城乡之间、校际之间的教育差距，保障每一个适龄儿童都能享受同等的义务教育，切实办好人民满意的教育。

    一是积极向上级争取资金支持，进一步加大对义务教育标准化建设项目、学校布局调整、薄弱学校改造、教师周转房建设等项目的资金投入，切实解决城区学校大校额、大班额现象，解决农村寄宿制学校大通铺现象和农村教师住房紧缺问题。

    二是继续加大教师招聘力度，切实解决教师紧缺、结构不合理和年龄老化之间的矛盾。

    三是争取市级政府部门对学校建设用地的政策支持，加快城区学校布局调整步伐，努力改善办学条件，切实解决城区学校“校园面积狭小、校舍设施不足”等问题。